中国党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，中国党以全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨，这就决定了我们党的路线、方针和政策。在过去的80多年历程中，我们党所以能领导人民取得社会主义革命和建设的伟大成就，除了有正确的理论、路线、方针和政策的指导外，还因为我们党有一个优良的作风。广大人民群众透过凝聚在千千万万党人身上的优良作风，真切地感受到中国党是最广大人民根本利益的忠实代表，从而心甘情愿地跟党走。在改革开放的今天，我们党作为执政党，如果党风不正，甚至腐败，党的权力就可能异化，成为少数人谋取特权的工具，党就会蜕化变质。因此，加强执政党的党风建设，是保持党的性质和宗旨的必然要求。

在长期的革命实践中，我们党形成了优良的传统和作风。毛泽东同志在党的七大所作的《论联合政府》报告中，对这些优良传统和作风进行了概括，提出了中国共产党的“三大作风”，即：理论联系实际，密切联系群众以及批评与自我批评的作风。第一，理论联系实际的作风，就是把马克思主义的基本原理同中国革命、建设和改革的具体实际相结合，一切从实际出发，实事求是的作风。理论联系实际的作风，是我们党的思想路线的基本内容，是党具有旺盛创造力的关键所在，是我们党的胜利之本。第二，密切联系群众的作风，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。它是我们党的优良作风和政治优势，是党的群众路线，是我们战胜敌人、克服困难的法宝。第三，批评与自我批评的作风，是指开展积极的思想斗争，坚持真理，修正错误。它是解决党内矛盾和人民内部矛盾的基本方法，是保持党的纯洁性和提高党的战斗力的保证。

立党为公，执政为民，是党的性质和宗旨决定的，是党的作风建设的根本目的。党员干部廉洁从政，直接关系人心向背和党的执政地位的巩固。必须围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题，坚持标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题，进一步加强反腐倡廉建设。

因为执政党的党风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

廉政建设的加强，对于国家，对于党，对于人民都有着至关重要的作用，与国家的兴旺发达，人民的幸福生活有着直接的关系。

优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。党的廉政建设要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，有利于全心全意为人民服务，有利于坚持群众路线，真诚倾听群众的的呼声，真实反映群众的愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事，办实事，有助于官员做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以求真务实作风推进各项工作，多干打基础，利长远的事，真正做到为人民服务！

加强廉政建设，有利于加强调查研究,改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义，官僚主义，反对弄虚作假，倡导勤俭节约，勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。加强廉政建设，对于全党同志，特别是领导干部养成讲党性，重品行，做表率的优良作风，深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。

中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重要任务。加强廉政建设，有利于全党同志充分认识到反腐斗争的的长期性，复杂性，艰巨性！使领导干部廉洁自律工作，提高党员干部据防腐变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题，坚决查处违纪违法案件，维护社会的良好秩序和社会主义精神文明建设！

坚持廉政建设，会推进惩治和预防腐败体系建设，促进党风建设责任制，深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制，反腐倡廉制度体系，权利运行监控机制。

坚持廉政建设，对于社会主义物质文明，精神文明的建设都有着重要的作用，是全面落实贯彻科学展观的要求，是坚持“三个代表的”重要思想的体现，对于改革开放和社会主义现代化建设都有着重要的意义；廉政建设，能够保障人民的利益，拓宽民主渠道，依靠广大群众，把权力运行置于有效监督之下，使群众的利益得到很好的维护，从而开创自己的幸福生活！更好地推进中国走向团结，繁荣和富强！

  “调查显示腐败问题将突破民众承受底线”，这是近日各大网站的醒目标题。由人民论坛杂志发起的“未来10年10个最严峻挑战”的大型问卷调查显示，有82.3%的受访者认为第一大挑战是“腐败问题突破民众承受底线”。
　　 这样的结果相信可以获得强烈的社会共鸣。事实上，我们每天都会面对诸多令人惊悸的腐败案例。譬如昨天就有两条有关腐败的新闻颇受关注，一条是“上海普陀区原区长蔡志强被捕，受贿数额巨大”，还有一条是“黄光裕买通了上千名各级官员作为其保护伞”。当太多此类腐败案件撞击着民众耳目，他们承受的底线又怎能将不被突破呢？
　 “腐败将突破底线”意味着民众对腐败问题的容忍，其实已达到了临界点，也意味着腐败将制造出一种严重的社会危机。不必否认，我国长期以来反腐败实在难以令人乐观，但过度夸大反腐败的技术难题与制度难度，其实也是很不负责任的。说到底，反腐败难就难在到底能不能真正下决心，来拿那些位高权重的既得利益者开刀，有没有真正从基础秩序的重建来进行反腐败。
　  著名学者孙立平写过一篇叫做《反腐败原来很简单》的文章，他认为，“反腐真的很简单，但这种简单是建立在诸多基础制度有效运作的基础上的。”反腐的工夫应当更多用在基础制度的建立和完善上，重建基本的社会秩序，而“腐败问题将突破民众承受底线”，恰恰就是对这种“走上社会重建之路”的民意呼应。
　  底线将被突破的社会秩序，是必须进行重建的。在一个利益博弈的时代，那些贪污受贿、以权谋私的官员，说到底就是依靠民众权利让渡的权力，通过破坏社会的公平，以掠夺手段来与民争利，这自然是公众无法容忍的现实。这时候，如果还不能进行社会结构调整，把那些既得利益者真正拉下权力宝座，使反腐败迅速实现彻底的重大转身，恐怕权力与民众都不得不面对“腐败将突破承受底线”的不堪设想的后果。

那么如何建设廉洁政府，就显得尤为重要。

一、在党员精神建设和政策落实方面

1、 进一步强化党章意识和党员意识，学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，认真对照党章的规定，切实解决自身存在的突出问题，使党章的要求转变为自觉的行动，更好地发挥先锋模范作用。
  　2、认真执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，保证政令畅通，维护党的团结统一，增强以科学发展观统领税收工作的自觉性和坚定性。
   3、大力弘扬求真务实作风和艰苦奋斗精神，牢固树立正确的政绩观，坚持为民、务实、清廉，始终保持高尚情操和良好作风，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，切实维护群众利益，纠正损害纳税人合法权益的行为。
　4、上级局对群众反映下级局领导班子和领导干部违反党和国家路线方针政策、国家法律法规和上级决议、决定等问题线索，要及时查处。
  二、落实党风廉政建设责任制
 （一）对领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的监督
   1、建立健全党风廉政建设领导体制和工作机制。实行党组统一领导，一把手负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与。

2、 明确责任
  （1）党组对党风廉政建设负全面责任。把党风廉政建设作为各级领导班子和领导干部目标管理的重要内容，与组织税收收入、精神文明建设和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

（2）党组主要负责人对党风廉政建设负总责。在召开会议、检查工作、调查研究时，要同时检查指导党风廉政建设工作；对系统内出现的党风廉政建设方面的倾向性问题及时研究解决；对下级领导班子成员在廉洁自律中存在的苗头性问题，及时进行提醒，督促改正；支持纪检监察部门查办案件，亲自批办群众反映涉及下级班子主要领导或其他重要问题的信访举报件，直接指导重大案件的查办；参加年度党风廉政建设工作会议并讲话；带头执行领导干部廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众监督。
　 （3）纪检监察部门对落实党风廉政建设责任制负有组织协调和监督检查职责。协助党组组织协调党风廉政建设工作；结合本系统实际，研究提出党风廉政建设工作的意见和建议，每半年向党组和党风廉政建设领导小组汇报党风廉政建设和反腐败工作开展情况；制定本系统党风廉政建设和反腐败工作的制度规定；监督检查党风廉政建设责任制落实情况；组织协调案件查办工作；对领导班子成员每年批办举报信访件、开展廉政谈话等党风廉政建设工作情况进行登记；建立领导干部廉政档案。
  （二）对落实党风廉政建设责任制的检查考核
  1、纪检监察部门会同人事、办公厅（室）、巡视等部门按照《税务系统领导干部党风廉政建设责任制及考核办法》，结合领导班子和领导干部考核、工作目标考核，一并对下一级领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制和履行“一岗两责”情况进行考核测评。
  2、人事、纪检监察、巡视等部门要综合运用巡视检查、信访、述职述廉、民主生活会、廉政谈话等方式对下级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况进行监督检查。
  三、执行重大事项决策制度
  （一）落实集体领导和个人分工负责制的监督
  1、各级领导班子实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。班子成员的分工由主要领导提出初步意见，在征求各班子成员意见后经党组会议讨论决定，分工情况及时以文件或其他形式在系统内公布，同时向上级党组报告。
  2、上级人事、纪检监察、巡视等部门对下级局落实集体领导和个人分工负责制的情况进行监督检查，发现下级局领导班子不按规定分工、轮换或未按分工履行职责的，要及时向党组报告，上级党组要责令下级局进行整改，逾期未整改的，对下级局主要领导实行诫勉谈话。
  （二）落实党组议事规则和局长办公会制度的监督。巡视部门、人事、办公厅（室）、纪检监察等部门，负责对下级局落实党组会、局长办公会议事规则的情况进行监督。
　  有关部门发现下级局违反党组议事规则和局长办公会制度，做出不当决策的，要及时向分管领导报告，并提出整改意见，经同意后，向被检查单位发出整改通知书。整改单位必须在规定时间内将整改结果报上级局，逾期未整改的，经上级局党组同意，对被检查单位班子主要领导实行诫勉谈话限期整改。
  四、遵守领导干部廉洁从政有关规定
  （一）对落实领导干部廉洁自律规定的监督
  1、对违规收送现金、有价证券、支付凭证和金银珠宝、房屋、汽车、高档家用电器等贵重礼品的按规定进行处理。
  2、对利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的应报人事、纪检监察部门，并在民主生活会上和述职述廉中对事项办理情况予以说明。
  3、对“跑官要官”、“买官卖官”违纪违法行为，按干部管理权限由上级人事部门进行核实，对违反规定的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来。
  4、对领导干部参与赌博违纪行为，一经发现领导干部参与赌博的，一律先免职，再处理。
  5、对领导干部配备使用公务用车环节进行监督，发现违反规定购置配备小轿车的，对被查单位主要领导按有关规定处理。对违规的超标车辆，由上级税务机关予以没收。
  （二）重大事项报告制度：人事、纪检监察部门每年要定期对下级局党组及领导干部上年度重大事项报告情况进行审核，检查报告制度的落实情况。报告的内容分别在领导干部所在单位或党组范围内公示或通报。
 （三）领导干部个人收入申报制度：人事、纪检监察部门负责对下级领导干部执行收入申报制度的情况进行监督。重点对领导干部讲学、写作、审稿、书画等劳务所得进行监督。人事部门于每年申报工作结束后按一定的比例进行抽查，发现申报人不申报、未按时申报、不如实申报的，应责令其改正；发现有违纪问题的交由纪检监察部门处理。

（四）述职述廉制度： 领导干部述职述廉工作由各级人事、纪检监察、办公厅（室）等部门具体组织实施，结合民主生活会、干部年度考核、党风廉政建设责任制考核和工作目标考核一并进行。述职述廉在本局机关全体干部职工和下一级单位主要负责人参加的会议上进行。述职述廉报告的内容应包括：学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的路线方针政策情况，执行民主集中制情况，履行岗位职责和党风廉政建设责任情况，遵守廉洁从政规定情况，存在的突出问题和改正措施，其他需要说明的情况。述职述廉要按照“自我总结、群众评议、反馈意见、认真整改”四个步骤进行。

总之，中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重标本，更加注重预防，更加注重制度建设，扩展从源头上防止腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、防腐倡廉制度体系、全力运行监控机制。健全各纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众放映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，绝不姑息！